2025年，由國際危機與應急管理學會主辦的《2025中國應急報告》發(fā)布會在北京舉行，來自全國各地高校、科研機構、政府單位與企業(yè)的應急管理專家、學者共50余人通過線上線下相結合的方式參會。
《中國應急報告》自2016年開始發(fā)布，是全面分析和展示我國應急管理發(fā)展的年度報告，包括兩大常規(guī)報告和若干年度熱點報告。本次發(fā)布的《2025中國應急報告》包含三大子報告：《中國區(qū)域應急表現(xiàn)能力評價報告》《中國自然災害風險評價報告》以及《個人極端暴力事件研究報告》。
《中國區(qū)域應急表現(xiàn)能力評價報告》基于智庫雙螺旋法，對中國大陸2024年各省(自治區(qū)、直轄市)應急表現(xiàn)能力進行評價。結果顯示，上海市、北京市應急表現(xiàn)能力為“優(yōu)秀”;海南省、四川省、山東省、天津市、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、浙江省、重慶市、福建省、黑龍江省、遼寧省應急表現(xiàn)能力為“良好”;吉林省、河北省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、江蘇省、新疆維吾爾自治區(qū)、河南省、青海省、西藏自治區(qū)、湖北省應急表現(xiàn)能力為“一般”;湖南省、貴州省、安徽省、甘肅省、江西省、陜西省、云南省應急表現(xiàn)能力為“較差”。報告從應急準備、應急響應、應急救援與應急恢復四個維度提出政策建議。
《中國自然災害風險評價報告》通過對中國大陸自然災害進行風險分析與評估，得到中國大陸31個省(自治區(qū)、直轄市)危險性指數(shù)與社會脆弱性指數(shù)，并據(jù)此形成綜合風險指數(shù)。結果顯示，2024年我國自然災害綜合風險分為5級，第Ⅰ級地區(qū)僅包括甘肅，綜合風險水平最高。第Ⅱ級地區(qū)是我國自然災害綜合風險水平較高的地區(qū)，包括內(nèi)蒙古、四川、福建、廣東、廣西、河北、云南、新疆等8個地區(qū)。第Ⅲ級地區(qū)包括海南、西藏、山西、重慶、山東、吉林、北京等7個地區(qū)，自然災害綜合風險水平一般。第Ⅳ級地區(qū)包括湖南、江蘇、江西、青海、浙江、陜西、黑龍江、河南、湖北、貴州、遼寧、安徽等12個地區(qū)，自然災害綜合風險水平較低。第Ⅴ級地區(qū)為全國自然災害綜合風險水平最低的地區(qū)，包括天津、上海和寧夏等3個地區(qū)。報告為國家和地方防災減災規(guī)劃提供了決策參考。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結構發(fā)生巨大變化，人口流動性大幅加快，出于發(fā)泄私憤或報復社會等目的的個人極端暴力事件時有發(fā)生。《個人極端暴力事件研究報告》通過構建2000年到2024年在中國大陸31個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生事件的案例庫，使用內(nèi)容分析法，對案例逐個進行編碼，分析個人極端暴力事件時間、空間、類型，以及觸發(fā)原因在25年間的變化趨勢，得到以下核心結論：(1)事件數(shù)量方面，呈現(xiàn)出“平穩(wěn)—快速上升—快速下降后又回升”的趨勢，在2018年達到了頂點;(2)事件空間分布方面，整體分布較為均勻，但存在一定程度的不均衡性，標準差與平均值的差異不大;(3)事件類型方面，總結劃分為7種類型，其中砍殺發(fā)生數(shù)量最多;(4)事件觸發(fā)原因方面，涵蓋8大類14小類，其中“生活坎坷報復社會”類原因占比最大，約三分之一。
發(fā)布會總結階段，陳安研究員指出，當前極端自然災害頻發(fā)、社會安全事件多發(fā)，持續(xù)考驗我國應急管理體系建設工作。《2025中國應急報告》圍繞區(qū)域應急表現(xiàn)能力評價、自然災害綜合風險分析及個人極端暴力事件演化特征等關鍵問題，提出了具有針對性的對策建議，將為我國提升防災減災救災能力、強化應急響應效能及保障公共安全提供科學支撐。
部分內(nèi)容來源：新浪網(wǎng)
